Выбрать страницу

Как обжаловать дисциплинарное взыскание?

1. Зачем обжаловать дисциплинарные взыскания?

Наличие взысканий может стать серьезным препятствием для досрочного освобождения. Кроме того, незаконные дисциплинарные взыскания могут применяться сотрудниками исправительных учреждений для оказания давления на осужденного.

2. Как должно применяться дисциплинарное взыскание?

Процедура наложения взыскания должна выглядеть следующим образом: 

  1. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
  2. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
  3. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения.
  4. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
  5. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
  6. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
  7. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
  8. Все взыскания кроме выговора объявляются осужденному в письменной форме.
  9. Правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

3. Виды дисциплинарных взысканий.

 

  • Выговор: объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
  • Дисциплинарный штраф: налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 УИК РФ (злостное нарушение). Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.
    Перевод осужденных, являющихся злостными нарушителями, в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры.
  • К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.
  • Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы: производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья в установленном порядке.
Ссылка на закон
Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21714)

4. Кого нельзя водворять в ШИЗО и ПКТ?

В штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся:

  • Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения,
  • осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам,
  • осужденные, являющиеся инвалидами I группы.

(в соответствии со статьей 115 УИК РФ)

5. Кто является злостным нарушителем?

Злостным нарушителем осужденный может стать при условии, что он в течение года повторно совершил проступок, за который в качестве взыскания ему назначали водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ или одиночную камеру.

Если такой санкции (взыскания) не было, то злостным нарушителем осужденный признаваться не может.

Осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением нового взыскания.

Но есть исключения из общего правила.

Злостным нарушителем можно стать единожды совершив один следующих проступков:

 

  • употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;
  • мелкое хулиганство;
  • угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
  • изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;
  • уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;
  • организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
  • мужеложство, лесбиянство;
  • организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них;
  • отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

6. Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним осужденным в воспитательных колониях.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться:

 

  • выговор;
  • дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
  • водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

7. Как обжаловать взыскание?

Осужденный вправе обжаловать дисциплинарные взыскания.

Жалобы на взыскания оформляются как жалобы на незаконные действия сотрудников ФСИН.

При составлении жалобы надо учесть, был ли видеорегистратор у сотрудника. Если был, то стоит указать в жалобе отдельно: «В подтверждение моих доводов прошу сохранить запись видеорегистратора и приобщить к материалам проверки».

Осужденный вправе подать жалобу на одно и то же взыскание сразу в несколько инстанций.

По нашему субъективному опыту рекомендуем сначала пользоваться несудебными средствами, то есть сначала обратиться одновременно в прокуратуру по надзору и руководству ФСИН.

Только получив оттуда ответы, если они окажутся неудовлетворительными, обращаться с иском в суд.

Основные права осужденных при подаче жалоб
  • Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.4 ст. 12 УИК РФ).
  • Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (ч. 8 ст. 12 УИК РФ).

8. Куда следует подавать жалобу на взыскание?

Жалобы на взыскания подаются:

  • в прокуратуру (прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях)
  • в УФСИН по субъекту РФ
  • в суд общей юрисдикции по месту отбывания наказания или по месту жительства в порядке административного судопроизводства подаётся административное исковое заявление об оспаривании действий и решений должностного лица, в соответствии с главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации.

9. О чем писать в самой жалобе?

Случаи, когда нарушается законный порядок наложения взыскания:

  • Применение взыскания по основаниям, не предусмотренным законом;
  • Осужденный не был ознакомлен с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания,
  • Осужденному не были вручены копии постановления;
  • В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания не указана норма, согласно которой был избран данный вид взыскания (ст.115 УИК РФ содержит части и отдельные пункты);
  • В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания отсутствовали указания на дату, место и время совершения правонарушения или соответствующие данные были вписаны позднее;
  • В постановлении не мотивирована необходимость назначения именно этого вида дисциплинарного взыскания;
  • При вынесении постановления не были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наличие благодарностей;
  • Несоразмерность наказания совершенному деянию

Можно попробовать сформулировать и другие причины.
По каждому из приведенных оснований взыскание может быть отменено. При написании жалобы важно суметь их обосновать понятным языком.

10. Как обратиться с жалобой в ГУФСИН по региону?

С жалобой на дисциплинарное взыскание осужденный может обратиться в вышестоящий орган, то есть в управление ФСИН по субъекту РФ.

Жалоба подаётся через администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.

Жалобы осужденных в вышестоящие органы и ответы на них цензуре не подлежат.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Примеры выбора адресатов
Пример 1: осужденный отбывает наказание в исправительной колонии № 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следовательно жалобу необходимо направить в вышестоящий орган, то есть в Главное Управление Федеральной Службы исполнения наказаний по Нижегородской области.

Пример 2: осужденный отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима № 5 в Красноярском крае, вышестоящим органом будет Главное Управление Федеральной Службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.

11. Как подать жалобу на постановление о дисциплинарном взыскании в Прокуратуру?

Как подать жалобу на постановление о дисциплинарном взыскании в Прокуратуру?
Право осужденных обращаться с жалобой в прокуратуру РФ гарантируется ст. 15 УИК РФ.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Жалобу на дисциплинарное взыскание или неправомерное действие администрации исправительного учреждения необходимо направить в городскую или районную прокуратуру.

Пример: Осужденный отбывает наказание в Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, которая находится в городе Нижнекамск, следовательно жалобу необходимо направить в Нижнекамскую городскую прокуратуру.

Жалобы осужденных в прокуратуру и ответы на них цензуре не подлежат.

Все предложения, заявления, ходатайства или жалобы в срок не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки.

12. Какой порядок обжалования дисциплинарного взыскания в суде?

Суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, в порядке главы 22 КАС РФ ссылка на главу в Консультант

Жалобы в суд подаются в форме административного искового заявления (далее – АИЗ).

АИЗ может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня наложения на осужденного дисциплинарного взыскания или когда осужденному стало известно о наложении дисциплинарного взыскания.

Требования к АИЗ (ст. 220 КАС РФ), форма и содержания АИЗ (ст. 125 КАС РФ):

— В АИЗ должны содержаться:

  • наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
  • наименование административного истца: адрес места пребывания, дата и место его рождения;
  • наименование административного ответчика: наименование органа, или должностное лицо, место его/их нахождения;
  • орган, организация, лицо, принявшие оспариваемое решение (о взыскании) либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
  • наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
  • сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие;
    иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия).
  • сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);
  • нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
  • сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению необходимых для подачи административного искового заявления документов;
  • сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу (УФСИН по субъекту РФ) жалоба по тому же предмету. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
  • требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

— Перечень документов, которые необходимо приложить к АИЗ

(ст. 126 КАС РФ)

  • копии заявления и документов по числу участников процесса;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (размер госпошлины составляет 300 рублей. Если осужденный не имеет возможности оплатить госпошлину в связи с тяжелым материальным положением, он обязан заявить ходатайство во вводной части своего обращения в суд об освобождении его от уплаты государственной пошлины – ст. 333.20 НК РФ);
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
  • копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица (УФСИН по субъекту РФ), если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету.

По итогам рассмотрения АИЗ суд может:

  • Принять АИЗ
  • Отказать в принятии АИЗ
  • Возвратить АИЗ
  • Оставить АИЗ без движения

Осужденный может участвовать в судебном заседании.

Заявитель вправе участвовать в судебном заседании непосредственно или путем видеоконференцсвязи. В случае неявки заявителя по уважительной причине суд обязан отложить слушание, если осужденный настаивает на своем участии («Игранов и другие против РФ» от 20.03.2018).

13. Мою жалобу удовлетворили, что дальше?

В случае, если судом установлен факт необоснованности и незаконности дисциплинарного взыскания, у осужденного возникает право на компенсацию морального вреда.

Ссылка на закон

Для осуществления права на компенсацию морального вреда необходимо подать в суд исковое заявление в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ (ст. 151, 1069, 1071, 1099, 1100 ГК РФ)

Ответчиками в данном случае будут следующие лица: Министерство финансов РФ, ФСИН России, УФСИН по субъекту РФ, исправительное учреждение.

1. Зачем обжаловать дисциплинарные взыскания?

Наличие взысканий может стать серьезным препятствием для досрочного освобождения. Кроме того, незаконные дисциплинарные взыскания могут применяться сотрудниками исправительных учреждений для оказания давления на осужденного.

2. Как должно применяться дисциплинарное взыскание?

Процедура наложения взыскания должна выглядеть следующим образом: 

  1. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
  2. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
  3. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения.
  4. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
  5. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
  6. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
  7. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
  8. Все взыскания кроме выговора объявляются осужденному в письменной форме.
  9. Правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

3. Виды дисциплинарных взысканий.

 

  • Выговор: объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
  • Дисциплинарный штраф: налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 УИК РФ (злостное нарушение). Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.
    Перевод осужденных, являющихся злостными нарушителями, в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры.
  • К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.
  • Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы: производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья в установленном порядке.
Ссылка на закон
Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21714)

4. Кого нельзя водворять в ШИЗО и ПКТ?

В штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся:

  • Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения,
  • осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам,
  • осужденные, являющиеся инвалидами I группы.

(в соответствии со статьей 115 УИК РФ)

5. Кто является злостным нарушителем?

Злостным нарушителем осужденный может стать при условии, что он в течение года повторно совершил проступок, за который в качестве взыскания ему назначали водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ или одиночную камеру.

Если такой санкции (взыскания) не было, то злостным нарушителем осужденный признаваться не может.

Осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением нового взыскания.

Но есть исключения из общего правила.

Злостным нарушителем можно стать единожды совершив один следующих проступков:

 

  • употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;
  • мелкое хулиганство;
  • угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
  • изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;
  • уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;
  • организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
  • мужеложство, лесбиянство;
  • организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них;
  • отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

6. Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним осужденным в воспитательных колониях.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться:

 

  • выговор;
  • дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
  • водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

7. Как обжаловать взыскание?

Осужденный вправе обжаловать дисциплинарные взыскания.

Жалобы на взыскания оформляются как жалобы на незаконные действия сотрудников ФСИН.

При составлении жалобы надо учесть, был ли видеорегистратор у сотрудника. Если был, то стоит указать в жалобе отдельно: «В подтверждение моих доводов прошу сохранить запись видеорегистратора и приобщить к материалам проверки».

Осужденный вправе подать жалобу на одно и то же взыскание сразу в несколько инстанций.

По нашему субъективному опыту рекомендуем сначала пользоваться несудебными средствами, то есть сначала обратиться одновременно в прокуратуру по надзору и руководству ФСИН.

Только получив оттуда ответы, если они окажутся неудовлетворительными, обращаться с иском в суд.

Основные права осужденных при подаче жалоб
  • Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.4 ст. 12 УИК РФ).
  • Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (ч. 8 ст. 12 УИК РФ).

8. Куда следует подавать жалобу на взыскание?

Жалобы на взыскания подаются:

  • в прокуратуру (прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях)
  • в УФСИН по субъекту РФ
  • в суд общей юрисдикции по месту отбывания наказания или по месту жительства в порядке административного судопроизводства подаётся административное исковое заявление об оспаривании действий и решений должностного лица, в соответствии с главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации.

9. О чем писать в самой жалобе?

Случаи, когда нарушается законный порядок наложения взыскания:

  • Применение взыскания по основаниям, не предусмотренным законом;
  • Осужденный не был ознакомлен с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания,
  • Осужденному не были вручены копии постановления;
  • В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания не указана норма, согласно которой был избран данный вид взыскания (ст.115 УИК РФ содержит части и отдельные пункты);
  • В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания отсутствовали указания на дату, место и время совершения правонарушения или соответствующие данные были вписаны позднее;
  • В постановлении не мотивирована необходимость назначения именно этого вида дисциплинарного взыскания;
  • При вынесении постановления не были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наличие благодарностей;
  • Несоразмерность наказания совершенному деянию

Можно попробовать сформулировать и другие причины.
По каждому из приведенных оснований взыскание может быть отменено. При написании жалобы важно суметь их обосновать понятным языком.

10. Как обратиться с жалобой в ГУФСИН по региону?

С жалобой на дисциплинарное взыскание осужденный может обратиться в вышестоящий орган, то есть в управление ФСИН по субъекту РФ.

Жалоба подаётся через администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.

Жалобы осужденных в вышестоящие органы и ответы на них цензуре не подлежат.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Примеры выбора адресатов
Пример 1: осужденный отбывает наказание в исправительной колонии № 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следовательно жалобу необходимо направить в вышестоящий орган, то есть в Главное Управление Федеральной Службы исполнения наказаний по Нижегородской области.

Пример 2: осужденный отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима № 5 в Красноярском крае, вышестоящим органом будет Главное Управление Федеральной Службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.

11. Как подать жалобу на постановление о дисциплинарном взыскании в Прокуратуру?

Как подать жалобу на постановление о дисциплинарном взыскании в Прокуратуру?
Право осужденных обращаться с жалобой в прокуратуру РФ гарантируется ст. 15 УИК РФ.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Жалобу на дисциплинарное взыскание или неправомерное действие администрации исправительного учреждения необходимо направить в городскую или районную прокуратуру.

Пример: Осужденный отбывает наказание в Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, которая находится в городе Нижнекамск, следовательно жалобу необходимо направить в Нижнекамскую городскую прокуратуру.

Жалобы осужденных в прокуратуру и ответы на них цензуре не подлежат.

Все предложения, заявления, ходатайства или жалобы в срок не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки.

12. Какой порядок обжалования дисциплинарного взыскания в суде?

Суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, в порядке главы 22 КАС РФ ссылка на главу в Консультант

Жалобы в суд подаются в форме административного искового заявления (далее – АИЗ).

АИЗ может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня наложения на осужденного дисциплинарного взыскания или когда осужденному стало известно о наложении дисциплинарного взыскания.

Требования к АИЗ (ст. 220 КАС РФ), форма и содержания АИЗ (ст. 125 КАС РФ):

— В АИЗ должны содержаться:

  • наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
  • наименование административного истца: адрес места пребывания, дата и место его рождения;
  • наименование административного ответчика: наименование органа, или должностное лицо, место его/их нахождения;
  • орган, организация, лицо, принявшие оспариваемое решение (о взыскании) либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
  • наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
  • сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие;
    иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия).
  • сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);
  • нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
  • сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению необходимых для подачи административного искового заявления документов;
  • сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу (УФСИН по субъекту РФ) жалоба по тому же предмету. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
  • требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

— Перечень документов, которые необходимо приложить к АИЗ

(ст. 126 КАС РФ)

  • копии заявления и документов по числу участников процесса;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (размер госпошлины составляет 300 рублей. Если осужденный не имеет возможности оплатить госпошлину в связи с тяжелым материальным положением, он обязан заявить ходатайство во вводной части своего обращения в суд об освобождении его от уплаты государственной пошлины – ст. 333.20 НК РФ);
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
  • копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица (УФСИН по субъекту РФ), если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету.

По итогам рассмотрения АИЗ суд может:

  • Принять АИЗ
  • Отказать в принятии АИЗ
  • Возвратить АИЗ
  • Оставить АИЗ без движения

Осужденный может участвовать в судебном заседании.

Заявитель вправе участвовать в судебном заседании непосредственно или путем видеоконференцсвязи. В случае неявки заявителя по уважительной причине суд обязан отложить слушание, если осужденный настаивает на своем участии («Игранов и другие против РФ» от 20.03.2018).

13. Мою жалобу удовлетворили, что дальше?

В случае, если судом установлен факт необоснованности и незаконности дисциплинарного взыскания, у осужденного возникает право на компенсацию морального вреда.

Ссылка на закон

Для осуществления права на компенсацию морального вреда необходимо подать в суд исковое заявление в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ (ст. 151, 1069, 1071, 1099, 1100 ГК РФ)

Ответчиками в данном случае будут следующие лица: Министерство финансов РФ, ФСИН России, УФСИН по субъекту РФ, исправительное учреждение.

Другие разделы
с инструкциями